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              政府工作报告第6次提及多层次资本市场,新三板受益几何?

              发布时间:2018年03月09日 信息来源:

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              十三届全国人大一次会议今日上午在人民大会堂开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。李克强指出,要深化多层次资本市场改革,推动债券、期货市场发展。

              这是继2013年政府工作报告首次提出要加快发展多层次资本市场后,政府工作报告第6次提及多层次资本市场改革或发展。

              第一次:首次提出要加快发展多层次资本市场  同年股转系统成立



              2013年,在第十二届全国人民代表大会第一次会议上,时任国务院总理温家宝在作政府工作报告时,首次提出要加快发展多层次资本市场。


              同年,全国中小企业股份转让系统成立。


              2013年12月14日,国务院发布《关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》,明确了全国股份转让系统的性质、功能和定位,国务院做出关于新三板全国扩容的决定,我国多层次资本市场发展驶入快车道。


              第二次:再提加快发展多层次资本市场 股转系统推出新三板做市转让制度


              2014年两会,国务院总理李克强在政府工作报告中再次提出,要加快发展多层次资本市场。

              同年8月,股转系统推出新三板做市转让制度。

              对于挂牌企业而言,做市商制度相对很好地解决了股票的定价问题。其次,多个做市商连续性报价,使得交易价格具有公信力,对于维护股票价格的稳定也起到了积极作用。除此之外,做市商利用自有资金参与新三板交易,同时,证券公司利用其数量众多的营业部网点,推广符合条件的客户开立新三板投资权限,这也都有助于盘活整个市场。


              第三次:又提加快发展多层次资本市场 股转发布三板做市指数及分层方案


              2015年两会,李克强总理在政府报告中第三次提出,要加快发展多层次资本市场,并推进股票发行注册制改革。


              2015年3月18日,股转系统发布三板成指(899001)和做市指数(899002),标志着新三板进入指数时代。


              2015年11月24日,市场期待已久的分层方案(征求意见稿)出炉,分层总体思路为“多层次、分步走”,起步阶段划分为创新层和基础层。


              第四次:多层次资本市场快速发展转变为健康发展 股转推退市机制、私募基金做市试点


              2016年两会,李克强总理在政府工作报告中提出,要促进多层次资本市场健康发展,提高直接融资比重。另外,被市场称为“新三板最强有力”的竞争者---“设立战略产业新兴板”也从“十三五”规划纲要草案中被隐去。


              2016年,新三板挂牌企业数量突破一万家,分层制度落地实施、退市机制出台、私募基金做市试点等政策推行,新三板作为服务于创新创业型中小微企业的新兴市场功能不断完善。


              第五次:政府工作报告提出积极发展新三板  新三板写入证券法并推出竞价交易制度


              2017年两会,李克强作2017年政府工作报告。在关于金融体制改革的部分,李克强总理称:"深化多层次资本市场改革,完善主板市场基础性制度,积极发展创业板、新三板,规范发展区域股权市场,拓宽保险资金支持实体经济渠道。"这是新三板首次出现在政府工作报告中,并且放到与创业板并列的地位。


              2017年4月18日,国务院公布《国务院批转国家发展改革委关于 2017 年深化经济体制改革重点工作意见的通知》指出,积极发展创业板、新三板 , 规范发展区域性股权市场。随后,新三板首次被写入证券法。


              2017年12月22日,股转通过新闻发布会发布新三板改革新政策:取消盘中协议转让交易方式,引入竞价交易;修改完善分层制度,调整净利润标准、营收标准,共同准入增加合格投资人人数不少于50人人数等;对创新层公司的信息披露提出了更高的要求。


              第六次:深化多层次资本市场改革 推动债券、期货市场发展


              2018年3月5日9:00,十三届全国人大一次会议在人民大会堂开幕,国务院总理李克强在政府工作报中指出,要深化多层次资本市场改革,推动债券、期货市场发展。


              回顾6年历程,可以发现,新三板市场经过多年的长足发展,已经成为中国多层次资本市场不可或缺的重要组成部分。随着2016年挂牌企业来到“万家时代”,新三板市场也成为了全球最大的“证券交易市场”。


              但不可否认的是,近两年新三板进入相对低迷期,但整体来说,新三板市场制度体系建设正在得到逐步完善,在历次全国两会中,新三板市场多次被提及,政府对新三板的关注力度也在逐年增加。新三板,未来可期!



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